HSE管理體系(HSE-MS)是指實(shí)施健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、過(guò)程和資源等要素有機(jī)構(gòu)成的整體,這些要素通過(guò)先進(jìn)、科學(xué)、系統(tǒng)的運(yùn)行模式有機(jī)的融合在一起,相互關(guān)聯(lián)、相互作用,形成動(dòng)態(tài)管理體系。由于安全、環(huán)境與健康的管理在實(shí)際工作過(guò)程中有著密不可分的聯(lián)系,因此,針對(duì)石油化工行業(yè)高污染、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),把健康、安全和環(huán)境形成一個(gè)整體的管理體系,是現(xiàn)代石油化工企業(yè)的必然。
國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織1996年6月發(fā)布的ISO/CD14690《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》成為HSE管理體系在國(guó)際石油行業(yè)普遍推行的里程碑,促使HSE管理體系在全球范圍內(nèi)進(jìn)入了一個(gè)蓬勃發(fā)展時(shí)期。1997年我國(guó)參照該標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合國(guó)內(nèi)石油行業(yè)的特點(diǎn),由原中國(guó)石油天然氣總公司發(fā)布了國(guó)家石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T 6276-1997《石油和天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》,成為國(guó)內(nèi)石油行業(yè)建立HSE管理體系的標(biāo)準(zhǔn)文件。
中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司在2004年建立的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/CNPC 104.1-2004拓展了SY/T 6276-1997《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》已有的技術(shù)內(nèi)容,并吸納了國(guó)際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)、環(huán)境管理體系(EMS)現(xiàn)有的技術(shù)內(nèi)容,充分考慮了石油石化行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),通過(guò)先進(jìn)、科學(xué)的運(yùn)行模式,將26個(gè)重點(diǎn)要素有機(jī)的結(jié)合在一起,并相互關(guān)聯(lián)相互作用,形成一套結(jié)構(gòu)化的動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。它通過(guò)事前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,確定組織自身活動(dòng)可能發(fā)生的危害和后果,從而采取有效的防范手段和控制措施,以控制和減少可能引起的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染。該標(biāo)準(zhǔn)突出強(qiáng)調(diào)了事前預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)的原則,具有高度自我約束、自我完善、自我提高的機(jī)制,是一種現(xiàn)代化的管理模式和管理制度。Q/CNPC 104.1-2004體系實(shí)現(xiàn)了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司健康、安全與環(huán)境管理從跟進(jìn)式管理向跨越式管理的轉(zhuǎn)變。
HSE標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的推進(jìn)下,經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展已經(jīng)非常成熟,世界各國(guó)石油石化公司對(duì)HSE管理的重視程度普遍提高,HSE管理成為世界性的潮流與主題。HSE管理體系為各石油石化組織帶來(lái)了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)形象。